सुप्रीम कोर्ट का बड़ा फैसला : जब बुलडोजर बन जाएँ न्याय का हथियार: सुप्रीम कोर्ट ने थामा नागरिक अधिकारों का पक्ष

INDC Network : नई दिल्ली : "बुलडोजर न्याय" के खिलाफ सुप्रीम कोर्ट का रुख: मनमाने ढंग से की जाने वाली तोड़फोड़ से नागरिकों की सुरक्षा के लिए दिशा-निर्देश

नागरिक अधिकारों की लड़ाई में एक ऐतिहासिक फैसला

विध्वंस की बढ़ती घटनाओं के दौर में, भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने "बुलडोजर न्याय" के खिलाफ़ कड़ा रुख अपनाया है, जिसकी आलोचना प्रदर्शनकारियों, अल्पसंख्यकों और सरकार के आलोचकों को निशाना बनाने के लिए की जाती है। एक अभूतपूर्व निर्णय में, भारत के मुख्य न्यायाधीश (सीजेआई) डीवाई चंद्रचूड़ की अगुवाई वाली पीठ ने घोषणा की कि विध्वंस का यह तरीका, जिसे अक्सर उचित प्रक्रिया के बिना अंजाम दिया जाता है, कानून द्वारा शासित समाज में कोई जगह नहीं रखता है।

सर्वोच्च न्यायालय के निर्देश में राज्य अधिकारियों को अपनी शक्ति का दुरुपयोग करने से रोकने के लिए प्रक्रियात्मक सुरक्षा उपायों को अनिवार्य किया गया है, जिसमें इस बात पर जोर दिया गया है कि संपत्ति को नष्ट करने की धमकियों से नागरिकों की आवाज को दबाया नहीं जाना चाहिए। सीजेआई चंद्रचूड़ ने सेवानिवृत्ति से पहले अपने अंतिम ऐतिहासिक निर्णयों में से एक में, विध्वंस के मामलों में न्याय और पारदर्शिता सुनिश्चित करने के लिए राज्य अधिकारियों को पालन करने वाले छह महत्वपूर्ण कदमों की रूपरेखा तैयार की।

सत्ता के दुरुपयोग को रोकने के लिए अनिवार्य सुरक्षा उपाय

न्यायालय ने छह आवश्यक प्रक्रियाएं स्थापित कीं, जिनमें से प्रत्येक को विध्वंस प्रक्रिया में जवाबदेही, निष्पक्षता और पारदर्शिता बनाए रखने के लिए डिज़ाइन किया गया है। ये दिशानिर्देश उचित प्रक्रिया के पालन की आवश्यकता को रेखांकित करते हैं और विध्वंस के हथियारीकरण को रोकने का लक्ष्य रखते हैं। नए निर्देशों के अनुसार:

1. भूमि अभिलेखों और मानचित्रों का सत्यापन: गलत तरीके से ध्वस्तीकरण से बचने के लिए प्राधिकारियों को अभिलेखों की गहन जांच के माध्यम से भूमि के स्वामित्व और सीमाओं की पुष्टि करनी चाहिए।

2. उचित सर्वेक्षण आयोजित करें: किसी भी कार्रवाई से पहले, अतिक्रमण की पहचान के लिए सटीक सर्वेक्षण आयोजित किया जाना चाहिए।

3. लिखित नोटिस जारी करना: कथित अतिक्रमणकारियों को लिखित रूप में सूचित किया जाना चाहिए, यह सुनिश्चित करने के लिए एक महत्वपूर्ण कदम है कि उन्हें जवाब देने का अवसर मिले।

4. आपत्तियों पर विचार करें और तर्कपूर्ण आदेश दें: नागरिकों को आपत्तियां उठाने की अनुमति दी जानी चाहिए, जिसका अधिकारियों को औपचारिक, दस्तावेजी प्रतिक्रियाओं के माध्यम से समाधान करना चाहिए।

5. स्वैच्छिक हटाने के लिए उचित समय दिया जाना चाहिए: नागरिकों को ध्वस्तीकरण से पहले कथित अतिक्रमणों को स्वेच्छा से हटाने के लिए पर्याप्त समय दिया जाना चाहिए।

6. यदि आवश्यक हो तो कानूनी रूप से अतिरिक्त भूमि का अधिग्रहण करें: यदि परियोजना के लिए अतिरिक्त भूमि की आवश्यकता है, तो प्राधिकारियों को मनमाने ढंग से जब्त करने के बजाय कानूनी तरीकों से इसका अधिग्रहण करना चाहिए।

न्यायमूर्ति जे.बी. पारदीवाला और न्यायमूर्ति मनोज मिश्रा की पीठ ने चेतावनी दी कि इन दिशानिर्देशों की अनदेखी करने वाले अधिकारियों पर अनुशासनात्मक कार्रवाई और आपराधिक आरोप लगाए जा सकते हैं, जिससे सत्ता के दुरुपयोग को हतोत्साहित करने के लिए एक मजबूत निवारक स्थापित होगा।

केस स्टडी: पत्रकार मनोज टिबरेवाल आकाश के पुश्तैनी घर को तोड़ा जाना

इस ऐतिहासिक फैसले की जड़ें 2019 में उत्तर प्रदेश के महाराजगंज जिले में पत्रकार मनोज टिबरेवाल आकाश के पुश्तैनी घर को गिराए जाने से जुड़ी हैं। अधिकारियों ने राष्ट्रीय राजमार्ग के विस्तार की आवश्यकता का दावा करके इस विध्वंस को उचित ठहराया। हालांकि, जांच में गंभीर प्रक्रियागत खामियां सामने आईं। राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग (NHRC) ने पाया कि संपत्ति का केवल एक छोटा हिस्सा कथित तौर पर सरकारी भूमि पर अतिक्रमण करता था, जबकि अधिकारियों ने उचित दस्तावेज, नोटिस या रिकॉर्ड के बिना अतिरिक्त क्षेत्रों को नष्ट कर दिया। ढोल-नगाड़ों के माध्यम से एक सार्वजनिक घोषणा ही टिबरेवाल को प्राप्त एकमात्र नोटिस थी।

टिबरेवाल ने दावा किया कि उनके पिता द्वारा ₹185 करोड़ की सड़क निर्माण परियोजना में कथित अनियमितताओं की जांच की मांग के बाद यह तोड़फोड़ प्रतिशोधात्मक थी। हालांकि सुप्रीम कोर्ट ने इस आरोप पर सीधे तौर पर कोई टिप्पणी नहीं की, लेकिन उसने चुनिंदा सजा के तौर पर तोड़फोड़ के इस्तेमाल के खतरों पर जोर दिया।

उल्लंघन करने वाले अधिकारियों के लिए जवाबदेही के उपाय

इन नए मानकों को बनाए रखने के लिए, न्यायालय ने उत्तर प्रदेश सरकार को टिबरेवाल को अंतरिम मुआवजे के रूप में ₹25 लाख का भुगतान करने का आदेश दिया। इसके अतिरिक्त, मुख्य सचिव को अनधिकृत विध्वंस में शामिल अधिकारियों के खिलाफ अनुशासनात्मक कार्रवाई शुरू करने और आपराधिक आरोप दायर करने का निर्देश दिया गया। यह निर्णय मांग करता है कि अधिकारियों को अवैध कार्यों के लिए परिणाम भुगतने होंगे, जो "सार्वजनिक अधिकारियों के लिए सार्वजनिक जवाबदेही" के सिद्धांत को रेखांकित करता है।

मुख्य सचिव को क्षेत्र में बिना उचित प्रक्रिया के किए गए अन्य विध्वंसों की भी जांच करनी चाहिए और यह सुनिश्चित करना चाहिए कि एनएचआरसी के निर्देशानुसार एफआईआर दर्ज की जाए और सीबी-सीआईडी ​​द्वारा जांच की जाए। अदालत ने राज्य को दिशा-निर्देशों को लागू करने के लिए एक महीने की समय सीमा और अनुशासनात्मक कार्यवाही समाप्त करने के लिए चार महीने की अवधि निर्धारित की।

पूरे भारत में एक स्पष्ट संदेश भेजना

इस फैसले के साथ, सुप्रीम कोर्ट ने स्पष्ट संदेश दिया है कि मनमाने ढंग से की गई तोड़फोड़ संविधान के अनुच्छेद 300ए के तहत नागरिकों के संपत्ति अधिकारों का उल्लंघन है। अदालत ने पुष्टि की कि सार्वजनिक संपत्ति पर अवैध अतिक्रमण को माफ नहीं किया जाता है, लेकिन अनधिकृत तोड़फोड़ से नागरिकों के संरक्षण के अधिकार को बरकरार रखा जाना चाहिए।

न्यायमूर्ति चंद्रचूड़ की पीठ ने आदेश दिया है कि इन दिशा-निर्देशों की प्रतियां सभी राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों के मुख्य सचिवों को तत्काल कार्यान्वयन के लिए भेजी जाएं। ये निर्देश ऐसे समय में आए हैं, जब न्यायमूर्ति भूषण आर. गवई की अध्यक्षता वाली एक अन्य पीठ ने हाल ही में विभिन्न राज्यों में मनमाने ढंग से की गई तोड़फोड़ से जुड़े ऐसे ही मामलों पर आदेश सुरक्षित रखा है।

फैसले के निहितार्थ

यह निर्णय सर्वोच्च न्यायालय द्वारा चुनिंदा प्रतिशोध के साधन के रूप में विध्वंस के दुरुपयोग को रोकने पर जोर देने को दर्शाता है और कानून के तहत निष्पक्ष व्यवहार के लिए नागरिकों के अधिकारों को मजबूत करता है। ऐसे युग में जहां बुलडोजर शक्ति के शक्तिशाली प्रतीक बन गए हैं, जिनका इस्तेमाल अक्सर उचित कानूनी चैनलों के बिना कमजोर समूहों के खिलाफ किया जाता है, यह निर्णय इस सिद्धांत की वकालत करता है कि किसी भी नागरिक को भारी मशीनरी द्वारा दिए गए न्याय के अधीन नहीं किया जाना चाहिए।

सख्त प्रोटोकॉल लागू करके, सर्वोच्च न्यायालय ने एक कानूनी मिसाल कायम की है जिसका उद्देश्य राज्य की ज्यादतियों को रोकना और कानून के शासन को सुदृढ़ करना है।